8th Pay Commission: 6वें वेतन आयोग में DA को बेसिक सैलरी में मिलाने से क्यों रोका गया था, यहां समझें

सरकारी कर्मचारियों को 8वें वेतन आयोग का बेसब्री से इंतजार है, जैसे-जैसे 8वें वेतन आयोग का काम आगे बढ़ रहा है, महंगाई भत्ता (Dearness Allowance, DA) को बेसिक सैलरी में मिलाने को लेकर अटकलें तेज हो रही हैं। स्टाफ साइड, एनसी-जेसीएम ने भी सरकार को सुझाव दिया है कि वह महंगाई भत्ता/महंगाई राहत (डीआर) का वह प्रतिशत तुरंत निर्धारित करे जिसे सैलरी और पेंशन में मिलाया जाना है। हालांकि डीए को बेसिक सैलरी में मिलाने की वास्तविक स्थिति सामने आने में लंबा समय लगेगा, इस आर्टिकल में चलिए समझते हैं कि डीए को बेसिक सैलरी में मिलाने को लेकर बातें कब से चल रही हैं। 6वें वेतन आयोग ने किसी भी स्तर पर डीए को बेसिक सैलरी में न मिलाने की सिफारिश की थी। 6वें वेतन आयोग की यह सिफारिश 5वें वेतन आयोग के विपरीत थी, जिसने इस मुद्दे पर अलग रुख अपनाया था।

5वें वेतन आयोग ने सिफारिश की थी कि जब भी सीपीआई बेस इंडेक्स से 50% बढ़े, तो डीए को महंगाई भत्ता (डीपी) में परिवर्तित किया जाना चाहिए। इस सिफारिश के आधार पर, सरकार ने 1 अप्रैल, 2004 से डीए का 50% बेसिक सैलरी में मिला दिया था। 6वें वेतन आयोग ने अपनी रिपोर्ट में उपरोक्त बातों पर ध्यान दिया, लेकिन यह भी कहा कि इस विलय के परिणामस्वरूप प्राइस इंडेक्स के मौजूदा संदर्भ आधार 306.33 में संशोधन होना आवश्यक था। इसमें कहा गया कि इसलिए नया रिफरेंस बेस 12 महीने का एवरेज इंडेक्स होना चाहिए था, जब इंडेक्स में 50% की वृद्धि हुई हो। रिपोर्ट में कहा गया, ‘मूल्य स्तरों में वृद्धि को देखते हुए, रिफरेंस बेस इंडेक्स 306.33 से अधिक होता, जिससे महंगाई भत्ता (डीए) की दर मौजूदा दरों की तुलना में कम होती है।’

6वें सीपीसी की रिपोर्ट में आगे कहा गया, ‘तर्कसंगत रूप से, महंगाई भत्ता को महंगाई वेतन में परिवर्तित करने के साथ-साथ बेस इंडेक्स में भी संशोधन होना चाहिए। हालांकि, अनुशंसित संशोधित संरचना में यह परिवर्तन आवश्यक नहीं है, जहां सैलरी वृद्धि सैलरी बैंड और ग्रेड सैलरी के प्रतिशत के रूप में देय है और सभी भत्तों/लाभों को प्राइस इंडेक्स में वृद्धि से जोड़कर समय-समय पर संशोधित करने का प्रावधान किया गया है।’

उपरोक्त कारण से, 6वें सीपीसी ने बुनियादी शिक्षा के साथ डीए के किसी भी विलय की सिफारिश नहीं की। इसमें कहा गया था, ‘इसलिए, आयोग किसी भी स्तर पर महंगाई भत्ता को मूल वेतन में विलय करने की सिफारिश नहीं कर रहा है।’ छठे सीपीसी से पहले, महंगाई भत्ता साल में तीन बार देने की मांग थी। हालांकि, 6वें सीपीसी ने 1 जनवरी और 1 जुलाई को साल में दो बार महंगाई भत्ता स्वीकृत करने के तत्कालीन नियम को मंजूरी दे दी। 6वें सीपीसी ने कहा, ‘तदनुसार, प्रशासनिक सुविधा के लिए महंगाई को 100% पर बनाए रखते हुए, महंगाई को 1 जनवरी और 1 जुलाई को साल में दो बार स्वीकृत किया जाता रहेगा, जो क्रम से मार्च और सितंबर की सैलरी के साथ देय होगा।’